Vláda ruší úrad na ochranu oznamovateľov
Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky plánuje zrušiť Úrad na ochranu oznamovateľov (ÚOO), ktorý sa stará o ochranu whistleblowerov, a nahradiť ho novým Úradom na ochranu obetí trestných činov a oznamovateľov protispoločenskej činnosti. Táto zmena povstala z iniciatívy ministra Matúša Šutaja Eštoka a mala by ísť do parlamentu v zrýchlenom legislatívnom konaní. V súvislosti s touto zmenou sa očakáva aj zánik vedenia súčasného úradu a jeho premeneň na nový inštitút.
Odpoveď úradníkov na rušenie úradu
Úrad na ochranu oznamovateľov sa ostro postavil proti tejto zmene, uvádzajúc, že vláda nemá žiadny zákonný ani vecný dôvod na takýto zásah. Predsedníčka úrad Zuzana Dlugošová varovala, že táto zmena môže ohroziť nezávislosť a funkčnosť systému, ktorý má chrániť tých, ktorí upozorňujú na protiprávne konanie. Existuje obava, že zmeny prinesú aj riziko zneužitia osobných údajov oznamovateľov, keďže nové vedenie úradu môže mať prístup ku citlivým informáciám.
Kľúčové zmeny v novom zákone
Nový úrad bude mať rozšírené právomoci, medzí ktoré patrí aj odškodňovanie obetí trestných činov. Podľa návrhu zákona vzniknú nové možnosti na napadanie ochrany oznamovateľov zamestnávateľmi, ktorá doteraz predstavovala pre zamestnancov významnú ochranu pred odvetou. Zamestnávatelia budú môcť podávať žiadosti o preskúmanie ochrany, čo môže oslabiť pozíciu whistleblowerov a znížiť ich motiváciu upozorňovať na nekalé praktiky.
Obavy o nezávislosť a dôveryhodnosť
Úrad na ochranu oznamovateľov varuje, že nová legislatíva predstavuje krok späť pre ochranu whistleblowerov a môže viesť k rozšírenej šikane tých, ktorí sa odvážia upozorniť na porušenie zákona. Najviac kritizovaná je retroaktivita, ktorá umožní zamestnávateľom napadnúť aj existujúcu ochranu, čo sa týka aj prípadov, ktoré sa odohrali v minulosti. Tieto zmeny označuje úrad za zásah do práv, ktoré už boli priznané právoplatnými rozhodnutiami, čo môže zasiahnuť do stability a dôvery v celom systéme ochrany oznamovateľov.
Príprava na legislatívne zmeny
Premiér Robert Fico zdôraznil, že nový úrad bude nezávislý a bude zameraný na rýchle riešenie problematiky obetí trestných činov. Zmeny v legislatíve sú ako odpoveď na predchádzajúce prešľapy v oblasti ochrany oznamovateľov, pričom kabinet sa snaží zjednodušiť procesy a odstrániť nedostatky z praxe. Hoci plán na zriadenie nového úradu vyvolal rozruch, vláda trvá na tom, že tento krok je nevyhnutný na minimalizáciu komplikácií predchádzajúcich rokov.
Možné dôsledky pre whistleblowerov
Oznamovatelia by s prechádením na nový úrad mohli čeliť väčšiemu riziku. Nové požiadavky na preukazovanie súvislostí medzi označenou činnosťou a zamestnávateľom, ako aj oboznámenie o osobách, na ktoré sa oznámenie vzťahuje, môžu sťažiť nahlasovanie korupcie alebo iných protispoľahlivých praktik. Tým sa zníži účinnosť ochrannej siete, ktorú mala predchádzajúca legislatíva poskytnúť.
Stratégie na ochranu whistleblowerov sa budú musieť prehodnotiť, ak sa zmeny v zákone prijmú. Ak zamestnanci nebudú mať istotu, že ich ochrana je zabezpečená, hrozí, že dajú prednosť mlčaniu pred odhalením nezákonného konania. To stojí nielen za rizikami pre jednotlivcov, ale aj za potenciálnym posilnením korupčných praktík v rámci organizácií.
