Protimonopolný úrad potrestal zväz chladiarov za kartelovú dohodu
Protimonopolný úrad Slovenskej republiky (PMÚ) potrestal Slovenský zväz pre chladenie, klimatizáciu a tepelné čerpadlá (SZ CHKT) za kartelovú dohodu z rokov 2022 až 2025. Zväz podľa rozhodnutia úradu stanovil a zverejňoval minimálne odporúčané ceny za montáž a servis klimatizácií či tepelných čerpadiel, čím poškodil voľnú trhovú súťaž. Rozhodnutie je právoplatné. Zväz svoju účasť priznal a uzavrel urovnanie, vďaka čomu mu bola pôvodná pokuta výrazne znížená.
Úrad konal na základe podozrení
PMÚ posudzoval konanie združenia SZ CHKT, ktoré od 28. marca 2022 do 24. septembra 2025 stanovovalo, schvaľovalo a zverejňovalo minimálne odporúčané ceny za servis a montáž klimatizácií, chladenia a tepelných čerpadiel. Na montáž tepelných čerpadiel mohli domácnosti v tom období čerpať štátne dotácie v programoch Zelená domácnostiam a Obnov dom.
PMÚ uviedol, že v rámci prešetrovania v roku 2025 získal podklady o schvaľovaní minimálnych odporúčaných cien a ich zverejňovaní na webe zväzu. Na základe informácií, ktoré vyvolali dôvodné podozrenie, úrad vykonal neohlásené inšpekcie a začal správne konanie.
Čo obsahoval kartelový cenník
Ceny sa týkali prác kvalifikovaných chladiarenských mechanikov aj IT špecialistov na celom území Slovenska. Podľa PMÚ išlo o ťažký kartel vo forme rozhodnutia združenia podnikateľov. Zväz vytváral štruktúrované cenníky s hodinovými sadzbami rozdelenými podľa náročnosti a objemu chladiva. Cenník určoval aj fixné príplatky za prácu po pracovnej dobe (+50 %) a cez víkendy či sviatky (+100 %). V roku 2024 zväz odporučil cenníky plošne zvýšiť o 10 % s odvolaním sa na infláciu.
Kľúčovú úlohu zohrala pezinská firma
Podľa rozhodnutia PMÚ zohrala pri vzniku dohody kľúčovú úlohu pezinská spoločnosť Sinop Alfa, ktorej zástupca pôsobil v predstavenstve zväzu. Na základe požiadaviek členov bol poverený zostavením a aktualizáciou minimálnych odporúčaných cien. Poverenie firma dostala na základe opakovaných požiadaviek chladiarov, ktorých návrhy sa zapracovali do finálnej verzie.
PMÚ 10. a 11. júna 2025 vykonal neohlásené inšpekcie v priestoroch zväzu aj v sídle spoločnosti Sinop Alfa. Zaistené boli e-maily a rozpracované cenníky. Úrad 27. októbra 2025 uložil spoločnosti Sinop Alfa zatiaľ neprávoplatnú samostatnú pokutu 70-tisíc eur za odmietnutie spolupráce počas razie, keď zástupca odmietol sprístupniť mobilný telefón. Či firma podala rozklad, nie je známe.
Dopad mohol byť širší než počet členov
Odporúčané ceny boli prezentované na webe zväzu, v časopise distribuovanom členom, na odborných konferenciách a valných zhromaždeniach. Zväz cenník neskrýval a voľne ho prezentoval. Hoci išlo len o nezáväzné odporúčanie, z pohľadu protimonopolného práva nerozhoduje, či je cenník záväzný. Koordinované stanovovanie minimálnych cenových hladín sa považuje za zakázanú dohodu.
Zoznam členov SZ CHKT aktívnych na dotknutom trhu zahŕňa 707 podnikateľských subjektov. Prítomnosť v zozname neznamená, že sa každý subjekt odporúčaných cien držal. Cenníkom sa však mohli inšpirovať aj hráči, ktorí členmi zväzu nie sú. Minimálne ceny sa prezentovali aj na školeniach pre chladiarenských mechanikov, ktoré boli prístupné i pre nečlenov.
Zväz medzičasom cenník stiahol z webu a zaslal členom list, v ktorom ich žiadal, aby cenník ďalej nevyužívali.
Pokuta klesla o 99,9 percenta
PMÚ pri stanovení pokuty po prvýkrát uplatnil mechanizmus transponovaný z európskej smernice ECN+. Podľa neho sa pokuta pre združenia nevypočítava z príjmov zväzu, ale zo súčtu obratov všetkých jeho členov aktívnych na dotknutom trhu. Celkový obrat členov za rok 2024 presiahol 1,41 miliardy eur, takže štandardne vypočítaná pokuta by dosahovala stomiliónové sumy.
Keďže išlo o prvú aplikáciu tohto režimu v praxi, úrad uplatnil mimoriadne zníženie sankcie o 99,9 % na základných 200-tisíc eur. Zväz počas konania plne spolupracoval, priznal účasť na porušení a uzavrel dohodu o urovnaní, vďaka čomu mu bola sankcia znížená o ďalších 30 % na 140-tisíc eur. Podľa úradu takto znížená pokuta naďalej plní svoj účel a je vyššia, než by bola sankcia vypočítaná podľa predchádzajúceho režimu.
Možnosti odškodnenia
PMÚ výšku možnej škody nevyčísľoval, keďže pri tomto type kartelovej dohody nie je na konštatovanie porušenia nevyhnutné preukázať reálne účinky na trh. Nie je známe ani to, na koľkých zákazníkov mala dohoda dopad. Prípadná kompenzácia je v réžii poškodených, ktorí môžu zvážiť žalobu o náhradu škody a obrátiť sa na advokáta. Zväz chladiarov na otázky redakcie odmietol reagovať a nevyjadril sa ani k tomu, z akých zdrojov pokutu zaplatí.
