Šéfka NASES obhajuje 90-miliónovú zmluvu: Bez podpisu by hrozil kolaps elektronickej komunikácie
Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby (NASES) uzatvorila bez súťaže zmluvu na modernizáciu portálu Slovensko.sk s doterajším dodávateľom, firmou GlobalTel. Štát si za 90,43 milióna eur s DPH objednal nové jadro systému a štvorročnú prevádzkovú podporu a servis. Riaditeľka NASES Jana Molnarová zvolený postup obhajuje a tvrdí, že bez podpisu zmluvy by nastal kolaps systému.
Portál Slovensko.sk, teda Ústredný portál verejnej správy (ÚPVS), predstavuje rozcestník k informačným zdrojom a elektronickým službám štátu pre rôzne životné situácie. Nachádzajú sa na ňom elektronické schránky pre úradnú komunikáciu občanov, podnikateľov i mimovládneho sektora. Súčasťou sú aj spoločné moduly prepojené s inými systémami štátnych inštitúcií.
Podľa Molnarovej nové vedenie pri nástupe zistilo, že nové moduly sa síce stavajú na nových technológiách, no najpodstatnejšia časť portálu zostáva na technológiách starých viac ako 15 rokov. „Keď som sem prišla s novým vedením, hneď nám udrelo do očí, že sa stavajú nové moduly na nových technológiách, ale úplne najpodstatnejšia časť Ústredného portálu verejnej správy Slovensko.sk ostáva na starých technológiách, ktoré majú vyše 15 rokov,“ uviedla.
Z celkovej sumy 90,43 milióna eur predstavuje 17 miliónov DPH, ktorá sa vráti štátu. Cena diela je približne 54 miliónov eur bez DPH a zvyšných 19 miliónov je štvorročná prevádzka. Molnarová tvrdí, že podpisom zmluvy sa štát zbavuje závislosti od jedného dodávateľa. „Týmto krokom sa navždy zbavujeme akéhokoľvek vendor lock-inu na ÚPVS,“ povedala s tým, že novú zmluvu na servis treba začať súťažiť dostatočne skoro, možno aj dva roky vopred.
Na otázku, čo by nastalo bez podpisu zmluvy, odpovedala: „Nastal by kolaps systému, ktorý nemáme ako obnoviť. To by bol koniec eGovernmentu a elektronickej komunikácie cez Slovensko.sk.“ Podľa jej slov by sa stratili aj dáta občanov, bližšie sa k tomu však z bezpečnostných dôvodov nechcela vyjadrovať.
Molnarová odmietla sprístupniť znalecký posudok k stavu Slovensko.sk aj pod podmienkou podpísania zmluvy o mlčanlivosti. Dokument je podľa nej limitovanou informáciou. „Keď pominie nebezpečenstvo a vyriešime najväčšie slabiny, tak bude publikovateľný,“ uviedla. Rovnako je utajený harmonogram dodania nového systému, keďže práve v čase zmien a migrácií je systém najzraniteľnejší.
Agentúra podľa jej riaditeľky nepočíta s ďalšími nákladmi nad rámec zmluvy. Zdrojom financovania je štátny rozpočet, keďže zmluva bola podpísaná po skončení Plánu obnovy. „Zmluva by sa nemohla podpísať bez krytia. Zákon o rozpočtových pravidlách by to neumožňoval,“ dodala.
Molnarová sa zastala aj samotného dodávateľa. „Musím sa zastať dodávateľa, lebo sa mi nepáči, ako sa robí hon na čarodejnice na niektorých dodávateľov. Tento dodávateľ aj spolu s tímom NASESu drží portál zubami-nechtami, aby neskolaboval,“ vyhlásila. Kritiku opozície a spochybňovanie zmluvy pred voľbami označila za vytváranie „haló“.
V súvislosti s odchodmi zamestnancov uviedla, že odišli tri skupiny ľudí – tí zvyknutí na voľnejší režim, tí, ktorí sa rozhodli pokračovať v kariére inde, a tí, ktorí boli zastrašovaní. „Nikto nie je nenahraditeľný,“ dodala s tým, že know-how projektov je zdokumentované.
Do budúcnosti podľa nej systém už nebude bežať z provizórnych priestorov úradu vlády. „Budeme v dátových centrách na minimálnej úrovni Tier 3,“ povedala. Za najväčší problém štátneho IT považuje byrokraciu. „Keď sa niečo pripravuje 3-4 roky a potom sa to implementuje rok alebo dva, tak je to zastarané,“ uzavrela.
